热搜
您的位置:首页 >> 故事

九龙坡八大功能板块发展战略成形的背后工业

2019年04月10日 栏目:故事

八大功能板块发展战略成形的背后 工业重镇打响产业优化攻坚战作者:未知 来源:九龙报社今日关键八大功能板块建设经过两年多的实践,从

八大功能板块发展战略成形的背后 工业重镇打响产业优化攻坚战

作者:未知 来源:九龙报社

今日关键

八大功能板块建设经过两年多的实践,从领导体制的创新、产业差异化的发展、督导考评体系的不断完善到资源要素的高效整合利用,推动形成了新格局、激发了新活力、开创了新气象,成绩有目共睹,充分证明它是符合当前和未来一个时期的发展形势与要求的。而八大功能板块上升为我区十三五时期的发展战略后,还将持续在产业优化方面发挥优势,拉动全区经济差异化、可持续性发展。

具体将如何深化拓展?按照全区初步规划,在十三五期间,我区将更加注重产业特色的彰显。各板块核心功能将得以强化,形成符合各板块功能定位、特色更加鲜明、能级更加高端的现代产业新体系。东城五个板块聚焦发展现代服务业,服务业增加值占东城地区生产总值比重达75%;西城三个板块集群发展战略性新兴产业,战略性新兴产业增加值占全区比重达到90%。

从2013年9月底我区正式提出划分八大功能板块的发展思路,到八大功能板块成为全区推进东城再造、西城再战的发展路径,再由发展路径上升为全区发展战略,八大功能板块战略的成形经过了长达2年多的接地气的实践。而在这一过程中,我区对应全市五大功能区域发展战略,围绕全区产业优化,重点做好了两件事,一是调整布局,二是调整结构。

今年月,我们板块在五大战新产业领域的招商成果非常明显,成功签约了哈迪斯科技、国力新能源等16个项目,项目合同产值共计511亿元,其中哈迪斯科技为百亿级项目,提前超额完成全年目标任务,实现开门红。在上个月区委常委会举行的八大功能板块工作座谈会上,高新区西区板块的汇报显得格外喜人。回想2年多以前,西区这边几乎没有一条像样的路,现在却已经走上了发展快车道,招商落地、产业集聚形成了良性循环。面对变化,板块工作者无不感慨,他们认为,科学的产业优化策略,便是板块发展的秘诀。

高新区西区板块的变化过程,只是全区八大功能板块发展变化的一个缩影。这些变化的背后,正是八大功能板块发展战略从提出构想到科学成形,紧扣产业优化拉动城市经济发展的实践历程。

板块划分思路提出之初,面临4大发展难题

2013年,是九龙坡发展的一个重要分水岭。当时,国际国内经济形势持续低迷,作为工业重镇的九龙坡,在谋求经济转型的过程中,不得不直面4大难题:一是工业总产值同比增速逐月趋缓,稳增长的压力巨大;二是支柱行业集体低迷,汽车制造业、摩托车制造业、有色金属冶炼及压延加工业、电气机械及器材制造业出现两升两降的情况,尤其是电气机械及器材制造业,当时的规上工业总产值同比下降了20%之多;三是骨干企业增长乏力,传统骨干企业做大做强空间有限,面临产品老化、市场缩减等困境,重点工业企业 总产值整体出现下滑;四是缺乏大体量、高效益、低能耗的项目,新兴产业项目不多,支撑跨越式发展的项目亟待落地。

要转型发展成都紫砂茶壶企业
,九龙坡亟需进行手术,而这项手术,关键就是从产业上动刀。区发改委相关负责人如是说。就在我区意欲突破瓶颈之时,市委四届三次全会的召开,为我区指明了方向:全会通过了重庆五大功能区域的划分和定位,而九龙坡地处都市功能核心区和都市功能拓展区两大功能区,如何科学对接好全市这两大功能区的战略布局,成为我们这项手术终获得成功的关键。

当时,区发改委按照两大功能区的发展定位,花了半年时间进行调研论证,终,区委决定将全区分为东五西三八大板块,以八大功能板块来对接两大功能区。相关负责人介绍说,这个板块划分的思路是将全区以东城和西城作为单元,九龙东城细分为杨家坪商圈、石桥铺高技术服务、九龙半岛高端商务、彩云湖休闲宜居、华岩新城五个板块,重点是做好产业提升、旧城改造、风貌塑造、文化融合的四篇文章;九龙西城则细分为高新区西区、陶家、西彭三个板块,作为全区发展的核心重点,西城重点是以园拓城、以业兴城、产城融合三篇文章。

2013年9月24日,区委十一届四次全委会召开正式提出了划分八大功能板块的发展思路,各大功能板块有了自己的个性定位。这一思路成为贯彻落实全市五大功能区域发展战略的重要落地举措。

2013年12月30日,区委十一届五次全委会明确将建设东五西三八大功能板块定义为落实东城再造、西城再战发展战略的发展路径。自此,全区八马齐奔、奋勇争先的生动格局全面形成。

产业布局优化成果初显

2014年,是板块建设开局之年,当年的主题定为功能板块建设年。

这一年,我区先后出台了关于建设五大功能板块加快东城再造的意见、关于优化八大功能板块产业布局的实施意见等,区发改委按照重庆都市功能核心区和都市功能拓展区的功能定位,根据八大功能板块发展目标和重点任务,完善了板块产业发展目录,制定了板块产业准入制度,明确东城五大板块侧重现代服务业发展,西城三大板块侧重现代制造业及战略性新兴产业发展,充分发挥比较优势,释放发展活力。

根据当年各板块的产业布局优化方案,杨家坪商圈板块重点发展综合性商贸、商务会展、金融证券、文化服务、中介咨询等新兴服务业,集中引进品牌旗舰店、国际一线品牌体验店、高端影院、星级酒店等;石桥铺高技术服务板块重点发展软件及信息服务、数码展示体验交易、创意设计服务、知识产权服务、成果转化服务、电子商务、数字内容服务等;九龙半岛高端商务板块重点发展文化创意、旅游休闲、高端商务商贸、创意商业、新型金融、教育培训、中介咨询等产业;彩云湖休闲宜居板块重点发展产业孵化、科技研发、电子商务、物联运用、婚庆服务、珠宝首饰展销、家居创意设计、建筑设计、工业设计等产业;华岩新城板块重点发展房地产、文化旅游、高端装备制造、商贸流通等产业;高新区西区板块重点发展汽车电子、现代物流、休闲旅游、生物医药、新材料、智能家电、珠宝加工等产业;陶家板块重点发展汽摩、电机、节能环保等现代制造业和商务商贸、文化旅游、休闲娱乐等服务业;西彭板块重点发展新材料、模具、食品工业。

这样的产业布局优化方案,目的是要实现各功能板块特色发展、集群发展、生态发展。到2014年底,八大功能板块依托产业优化取得了初步的建设成果:杨家坪商圈板块,华润万象城建成开业,商业体量实现翻番再造,限额以上社会消费品零售总额增长19.3%;石桥铺高技术服务板块,科园路标准厂房地块开发提速,江厦星光汇等6个重点项目动工建设,高技术服务业收入增长35%;九龙半岛高端商务板块,黄桷坪长江大桥、滨江分流道前期工作有序推进;彩云湖休闲宜居板块,盘龙新城初具规模,恒冠钢材市场启动搬迁,彩云湖及桃花溪流域综合整治有序推进,完成固定资产投资78.5亿元;华岩新城板块,经济与城市形象双提升,华岩商业中心、国际酒店用品城等项目加快建设,幸福公园、半山公园建成开园,完成固定资产投资68.6亿元;高新区西区板块,基本建成三横四纵骨干路,重庆石墨烯产业园建成开园,引进战略性新兴产业企业6家,规上工业总产值增长26.2%;陶家板块,商圈路体系基本形成,19个项目动工建设,完成固定资产投资30.6亿元,规上工业总产值增长18.7%;西彭板块,16个项目建成投产,完成固定资产投资51.9亿元,规上工业总产值增长18.5%。

发展路径上升为发展战略

2015年,我区将主题年定为功能板块建设提速年,八匹骏马策马扬鞭提速奔跑。到2015年底,九龙东城五大板块大商圈大流通格局基本奠定,规模以上服务业营业收入占全区比重达91%,九龙西城三大板块大园区大平台支撑显着增强,战略性新兴产业产值占全区比重达93%。

而此时,十二五进入尾声,十三五规划成为全民关注焦点。2015年11月24日,区委十一届八次全委会通过了关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。在这次建议中,我区将十三五时期的发展战略定为了八大功能板块发展战略,建设八大功能板块从发展路径正式上升为全区发展战略。

实际上,在整个十二五时期,我区一直紧扣中央和市委的战略布局,实事求是结合区情,不断优化调整着自身的发展战略。从东兴都市、西强工业,城乡统筹、两翼齐飞到东城再造、西城再战,再到东城再造提质、西城开发提速,再到八大功能板块发展战略,一脉相承,充分体现了继承与发展、丰富与完善、开拓与创新安徽加固公司

八大功能板块建设经过两年多的实践,从领导体制的创新、产业差异化的发展、督导考评体系的不断完善到资源要素的高效整合利用,推动形成了新格局、激发了新活力、开创了新气象,成绩有目共睹,充分证明它是符合当前和未来一个时期的发展形势与要求的。而八大功能板块上升为我区十三五时期的发展战略后,还将持续在产业优化方面发挥优势,拉动全区经济差异化、可持续性发展。相关负责人如是表示。

发展战略今年还将深化拓展 来看八大功能板块全新产业布局

数据显示,2015年,我区八大功能板块启动项目510个,完成投资530亿元、增长25.8%。基于不断优化的产业布局,八大功能板块建设提速发力,带动全区经济各项指标增速成功站稳两位数,地区生产总值成功突破千亿元大关,三次产业结构调整为0.9︰44.1︰55.0。

2016年,我区将发展重心聚焦在了质上,主题年定为八大功能板块建设提质年。

发展战略依旧会是一个不断调整优化的动态过程。相关负责人介绍,今年5月,市委、市政府印发了《关于深化拓展五大功能区域发展战略的实施意见》,该意见体现了市委、市政府关于五大功能区域建设的新思考、新谋划、新举措。意见出台后,我区对该意见进行了深入解读,正酝酿出台相关的落地举措,八大功能板块发展战略将在今年进一步深化和拓展,力求在全区加快形成板块特色鲜明、分工协同一体、逆序圈层化分布的产业格局。

而据了解,全市出台的实施意见指出,要努力实现六个更加的具体目标:一是空间布局更加优化,到2020年,都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区成为国家中心城市的功能载体、富有美丽山水特色的大都市区;二是资源配置更加高效,基本构建形成人口有序转移、基础设施共享、基本公共服务均等、生态环保联护联治的区域融合发展新格局;三是发展动能更加强劲,形成加快发展的混合动力,重点区域和重点领域的创新引领带动作用突出,供给结构性改革在关键领域取得重大突破,开放型经济发展新空间进一步拓展;四是发展特色更加彰显,形成符合各功能区域发展定位、各具特色的产业新体系;五是生态环境更加优美,基本建成碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市;六是制度体系更加完备,产业、财政、考核等方面 配套政策体系更加,跟踪监测、督查督办等工作机制进一步完善。

意见中涉及一些新提法和量化指标,对我区的发展战略调整作出了一些新的要求。比如在空间布局方面,首次提出富有美丽山水特色的大都市区,对我区城市空间定位提出更高要求。再比如发展动能方面,提出重点区域和重点领域的创新引领带动作用突出,这对我区在创新发展方面积极作为、率先作为提出了新要求内存条回收
。相关负责人说,基于这些新的要求,我区发展战略正酝酿进一步的深化拓展。

具体将如何深化拓展?按照全区初步规划,在十三五期间,我区将更加注重产业特色的彰显。各板块核心功能将得以强化,形成符合各板块功能定位、特色更加鲜明、能级更加高端的现代产业新体系。东城五个板块聚焦发展现代服务业,服务业增加值占东城地区生产总值比重达75%;西城三个板块集群发展战略性新兴产业,战略性新兴产业增加值占全区比重达90%。

具体而言,各板块的产业拟通过如下措施得以进一步优化:

杨家坪商圈板块,集聚发展城市综合服务业,重点培育高端商贸商务、新兴金融、文化教育、中介咨询、法律服务等专业服务业,以及居家养老、社区服务等生活性服务业,做精做优楼宇经济,集中引进品牌旗舰店、国际一线品牌体验店、高端影院、星级酒店等。到2020年,限额以上社会消费品零售总额达140亿元、规模以上服务业营业收入达90亿元。

石桥铺高技术服务板块,突出科技创新,重点发展软件及信息服务、数码展示体验交易、创意设计服务、成果转化服务、数字内容服务、大数据云计算、科技金融等产业,打造全市特色的数码商圈。有序推进专业市场搬迁,优化提升汽车后服务产业,大力发展体育健康产业。到2020年,限额以上社会消费品零售总额达215亿元、规模以上服务业营业收入达140亿元。

九龙半岛高端商务板块,重点发展文化创意、都市休闲旅游、高端商务商贸、金融服务、创意商业、教育培训、中介咨询、版权交易等产业,着力引进新型金融机构总部和文化艺术行业总部,大力发展总部经济和楼宇经济。到2020年,累计固定资产投资达500亿元,文化创意产业产值达到160亿元。

彩云湖休闲宜居板块,重点培育电子商务、物联运用、研发设计、家居创意设计、科技服务、婚庆服务、珠宝首饰展销等产业,积极发展文化娱乐、时尚餐饮、休闲健身等生活性服务业。到2020年,限额以上社会消费品零售总额达95亿元、规模以上服务业营业收入达55亿元。

华岩新城板块,大力发展房地产、文化旅游、高端装备制造、跨境电商、动漫体验、时尚家居、温泉养生等产业,着力引进现代制造业总部,配套发展大型购物中心、综合超市等生活性服务业,打造二三产业联动发展示范区。到2020年,规模以上工业总产值达390亿元,限额以上批发和零售业商品销售总额达50亿元。

高新区西区板块,突出高新特色,集群发展电子信息、生物医药、新材料、人工智能、检验检测、冷链物流、保税商品展销、生态休闲旅游、智能家电、珠宝加工等产业,积极推动电子信息产业园、生物医药产业园、高端装备产业园和西部国际涉农物流中心建设,打造综合型高新技术产业基地。到2020年,规模以上工业总产值达800亿元,其中电子信息及新材料产值达500亿元、生物医药产值达50亿元,限额以上批发和零售业商品销售总额达450亿元。

陶家板块,重点发展商务商贸、文化旅游、休闲娱乐等现代服务业和汽摩、高端装备制造、智能设备、节能环保、无人机、机器人等先进制造业。到2020年,规模以上工业总产值达到300亿元,其中装备制造业产值达到180亿元。

西彭板块,集群发展有色金属精深加工、新材料研发制造、新能源汽车、汽车零部件、通讯及智能穿戴设备、食品加工等现代制造业,以及金属期货交易、现代物流、乡村休闲旅游等现代服务业。到2020年,规模以上工业总产值达到510亿元,其中有色金属冶炼及加工产业产值达到350亿元。

根据我区十三五规划要求,到2020年,东城规模以上服务业营业收入占全区比重要达到93%以上;西城战略性新兴产业产值占全区比重要达到85%。